让政府无奈：日本“钉子户”大战成田机场40余年

阿朱

核心提示：从最初决定征地到现在，“钉子户”们已与机场斗争了40多年。经过旷日持久的“战争”，政府不再劝说他们搬走，还对他们的生活照顾有加。为了减少噪音对居民生活的影响，政府给他们的住宅加装了隔音设施；为了不影响居民们休息，机场管理方至今仍不准飞机在夜间起降。

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2012-2-16 03:22

本文来源：《青年参考》2011年1月14日，作者：燕原，原题：《“钉子户”们与成田机场的持久战》



到过日本东京成田机场的旅客，在走出机舱的那一刻都会注意到，机场内居然矗立着民宅！

民居怎么会被允许建在国际机场里？

成田机场还有一个特色：不提供航班夜间起降服务。

成田机场地处东京东北的成田市三里镇，是日本最重要的国际机场，为什么连航班夜间起降服务都无法提供？是技术原因还是另有隐情？

事实上，这些民宅在这片土地上“扎根”，比机场还要早，是这里不折不扣的“钉子户”。

原来，在上世纪60年代，日本政府决定建设成田机场。机场原本设计有3条跑道，可征地没有征得当地农民的同意，多次发生冲突，历时12年，直到1978年3月30日，1号跑道建成5年后才得以启用。根据机场和“留守”居民的协议，夜间禁止航班起降，以免影响居民们休息。

1999年，为了承办2002韩日世界杯，迎接各国来宾和游客，日本政府不得已启动了成田机场2号跑道的修建工程。但是，谈判僵持了3年，7户“钉子户”拒绝妥协。没办法，政府只好妥协，决定让2号跑道避开顽固的“钉子户”，北移800米，由2500米缩短为2018米，终于在世界杯之前投入使用。但因跑道长度不够，一些大型客机无法在此起降。

2005年1月11日，政府再次和7户“钉子户”展开谈判，甚至由首相出面道歉，希望能买下他们的地，以便将跑道延长到足够的长度，但遭到了拒绝。万般无奈之下，政府只好再次决定，将机场跑道向北侧延伸。

2006年11月，时任日本首相安倍晋三在主持内阁经济财政会议时指出，希望东京的机场可以24小时运作，夜间也能起降，以提高运转效率。很快就有媒体评论说，安倍的提议很可能进一步打击成田机场的地位。

时至今日，3号跑道仍然停留在图纸上。据说，日本政府已经失去了耐心，打算不再与“钉子户”们谈判，放弃3号跑道。

从最初决定征地到现在，“钉子户”们已与机场斗争了40多年。经过旷日持久的“战争”，政府不再劝说他们搬走，还对他们的生活照顾有加。为了减少噪音对居民生活的影响，政府给他们的住宅加装了隔音设施；为了不影响居民们休息，机场管理方至今仍不准飞机在夜间起降。